各党支部：

根据郑大党发［2008］8号文件精神，为认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，按照校党委统一部署安排，院党委决定从2008年10月8日到2009年2月28日，在全院党员中组织开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，具体实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高党员干部领导医院科学发展的能力，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建和谐平安医院，把广大职工的积极性进一步引导到科学发展上来，为医院实现新的崛起提供坚强的思想和组织保证。

二、目标任务

1．强化理论学习，提高思想认识。坚持用中国特色社会主义理论武装广大党员干部，教育大家准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观的学习向深度推进，向广度拓展。深刻剖析违背科学发展观的思想观念和制约医院又好又快发展的深层次原因。党员干部要对照科学发展观的要求，查找在思想政治素质和业务素质方面存在的主要问题，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，在医院要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

2．坚持改革创新，解决突出问题。以科学发展观为指导，进一步加大改革力度，着力解决医院建设发展中存在的突出问题。围绕学习实践科学发展观，查摆问题、转变观念、理清思路，牢固树立一切以病人为中心的服务理念，谋划医院中长期战略发展举措。要把学习实践科学发展观同巩固“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果结合起来，要坚持有利于建设高水平医院、有利于提升医院综合实力、有利于构建文明和谐医院，推动医院各项工作走上科学发展的轨道。要在学科建设、重点特色专科培育、人才培养、强化管理与运行机制改革等方面，实现新的突破，为医院又好又快发展营造良好的发展环境。

3．创新体制机制，促进科学发展。按照科学发展观的要求，围绕医院内涵建设，进一步创新体制机制，推动医院经营管理体制、人事分配制度、医德医风制度、营销宣传体制、服务保障体制、财务管理体制、科研教学管理体制等方面的改革。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为科学发展的思路、措施、体制机制，转化为与职工群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感。要规划和指导好医院未来的发展，拉高标杆，提高标准，围绕内涵建设，认真研究医院内部管理机制等方方面面的问题，形成新的、可行的思路，在职工中凝聚进一步努力的目标和方向。

4．加强党的建设，构建和谐医院。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把各级领导班子建设成为善于领导医院科学发展的集体，把干部队伍建设成能够担当建设高水平医院重任的骨干。要大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享乐；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以医谋私、贪占跑要。以促进医院和谐发展、维护医院安全稳定为目标，积极构建和谐医院。

三、方法步骤

根据校党委的统一部署，我院参加第一批学习实践活动，从2008年10月上旬开始，到2009年2月基本完成。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研(2008年10月8日至12月8日)

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，进一步巩固“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1．学习培训(10月8日至10月25日)。(1)明确学习内容。对党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大、十七届三中会会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等，学习刘延东同志视察我校时的重要讲话精神和徐光春等省委领导同志一系列重要讲话精神。(2)多种形式学习。制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员领导干部参加集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右，党员集中学习不少于20学时。党员主要领导干部要带头作学习报告、写学习心得，带头作辅导报告、上党课。(3)联系实际学习。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么。紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训，丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果。通过剖析案例和学习典型，深化学习效果。从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。

2．深入调研(10月26日至11月25日)。各级领导班子和党员领导干部要深入基层，结合医院经营管理体制、人事分配制度、医德医风制度、营销宣传体制、服务保障体制、财务管理体制、科研教学管理体制与运行机制改革、党建和思想政治工作等方面的实际，着重围绕“推动科学发展，加快医院改革经营发展步伐”进行调查研究，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告。

3．开展讨论(11月26日至12月8日)。进一步巩固“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，围绕以改革创新精神提高科学发展水平，推动医院新发展新跨越、开创医院发展新局面，广泛开展讨论，充分研讨交流，把学习实践活动引向深入。

第二阶段：分析检查(2008年12月9日至2009年1月8日)

主要任务：认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。

1．召开领导班子专题民主生活会(12月9日至12月15日)。(1)把生活会主题确定好。专题民主生活会要联系工作实际，围绕“推动科学发展，加快医院改革经营发展步伐”来确定主题。(2)把问题查找好。要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。(3)把准备工作做好。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。(4)把生活会组织好。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向，要深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

2．形成领导班子分析检查报告(12月16日至12月25日)。(1)坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在回顾近五年来贯彻落实科学发展观情况0，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。(2)深刻检查分析。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。(3)反复修改完善。初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，充分讨论，反复修改，不断完善。

3．组织群众评议(12月26日至2009年1月8日)。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。(1)确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。(2)明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。(3)创新评议形式。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行，保证群众评议有序开展。(4)重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实(2009年1月9 日至2月28日)

主要任务：针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动医院科学发展的规章制度，形成长效机制。

1．制定整改落实方案(2009年1月9日至1月15日)。(1)整改措施要具体。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。(2)整改要求要明确。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”：内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，使整改落实工作有章可循。(3)整改方案要公布。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、民主党派、无党派人士和全院职工公布，接受监督。(4)广大党员要参与。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2．集中解决突出问题(2009年1月16日至2月15日)。(1)认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。(2)抓住重点问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别是要下大力气解决职工群众关心的重要问题。

3.完善体制机制(2009年2月16日至2月28日)。重视做好创新体制机制工作，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约医院科学发展的体制机制束缚，推进制度创新，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作(2009年2月底前完成)，并采取适当方式向党员、职工通报。在此基础上，采用科学方法，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当方式向职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、组织领导

1．加强组织领导。医院成立学习实践活动领导小组。由院党政主要领导任组长，其它院领导班子成员组成领导小组。下设办公室，由党办人员组成。办公室负责起草活动实施方案、有关文件、领导讲话、总结汇报材料、汇总分析报告等文字材料。了解活动进展情况、及时编发动态信息，会务组织以及组织协调对外宣传报道等。

2．做好示范带动。各级领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”，即：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。

3．大胆探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、职工群众的新期待，针对不同情况，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使学习实践活动更加富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。

4．加强宣传工作。要高度重视学习实践活动的宣传工作，精心谋划，做出安排。要充分发挥院内《共产党员》信息快报、院内局域网等宣传媒体的作用，积极向报刊、广播电视和互联网发送稿件，大力宣传科学发展观的科学内涵、重大意义、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的部署要求、经验和成效，做好舆论引导工作。

5．做到“两手抓、两不误、两促进”。临近年末，医院管理年活动、三优一满意活动、行风评议医院活动、构建和谐医院等各项任务十分繁重，要把学习实践活动当作推动各项工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神，同促进医院改革发展稳定，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

二〇〇八年十月十五日