各党支部：

   针对我院目前入党申请人和积极分子队伍建设中存在的问题，院党委决定把发展党员工作“关口前移”，进一步加强和规范入党积极分子队伍的考核和管理，将培养的任务和目标具体化、规范化、系统化，严把组织发展入口关，根据上级党委的有关规定和要求，结合医院党支部的实际情况，特制定此办法。

一、扩大入党申请人队伍，对现有入党申请人队伍进行清理。

 1、党支部通过正面教育、组织吸引、个别谈话、团组织“推优”等方式，将广大有志青年和优秀分子吸引到入党积极分子队伍中来，进一步优化入党积极分子队伍的整体结构。

2、对向党组织递交入党申请书的同志，党支部要在15日内与其谈话，指明要求入党的努力方向以及党组织的希望和要求。

   3、对于申请入党的同志，党支部要加强培育，经常组织他们参加党组织的活动，使他们不断加深对党的认识，积极主动靠近党组织，在具备条件时，及时列入入党积极分子队伍进行培养、教育和考察。

4、对现有入党申请人队伍进行清理，对申请时间较长，长期不交思想汇报者，党支部书记或党小组长要与其谈话，摸清思想动态。

二、入党积极分子的确定。

1、确定入党积极分子的工作一般在每年年末进行，并于每年六月末制定下年发展党员计划前进行适当调整。

2、入党积极分子的确定。入党积极分子的确定必须经党小组提名、支委会研究、确定培养人（2名正式党员）、填写《入党积极分子培养考察登记表》、上报院党委备案、建立积极分子档案、填写入党积极分子名册，并在支部大会上通报，以加强民主监督。

3、对已经确定的入党积极分子中断考察的，应重新经党小组讨论、支委会研究后，才能确定为入党积极分子。

三、入党积极分子的培养、教育、考察和管理。

1、培养、教育入党积极分子。

（1）积极分子确定后，培养人每季度对入党积极分子进行一次考察，并把情况向党小组或党支部汇报；党小组每季度综合分析一次对入党积极分子的培养教育和考察情况，有针对性地与入党积极分子进行谈话；党支部定期对入党积极分子进行考察，及时将培养考察情况填写到《入党积极分子培养考察登记表》上。

（2）经常组织入党积极分子听党课或参加党内有关活动。

（3）针对积极分子的特点，结合工作实际向积极分子交任务、压担子，使之在实际工作中得到锻炼和提高，同时也使党员和周围群众更好的了解他们。

（4）在列入发展计划前，组织他们参加党的基本知识短期培训。

2、考察入党积极分子。

（1）考察内容：从政治立场上考察、从思想觉悟上考察、从工作学习表现上考察、从坚持为人民服务上考察、从组织观念和法纪观念上考察。

（2）考察方法：听取积极分子汇报和检查积极分子工作情况；通过个别了解或召开座谈会的方法，听取党内外群众对积极分子的意见和反映；党小组和支委会定期分析积极分子的表现；组织党员定期对积极分子讲评；对积极分子的政治历史、家庭成员及主要社会关系进行政治审查；定期写实。

3、管理入党积极分子。

（1）建立健全入党积极分子的培养、考察、写实和定期分析、整顿等项制度。

（2）建立入党积极分子档案，积累有关考察材料，为组织发展做准备。一般积极分子可以采取集中归档的方式，重点积极分子应采取单独建档的方式

   （3）每年四季度支部要在全面分析申请入党人和积极分子队伍现状的基础上及时对入党积极分子队伍进行一次整顿，使这支队伍保持一定的数量和较高的素质，并及时将情况报院党委办公室备案。

   （4）遇有入党积极分子调出或调入时，要及时做好入党积极分子材料的交接工作，保证培养教育的连续性。

（5）实行三级管理。对于确定为积极分子时间较短，需要长时间培养、考察、教育的积极分子由党小组管理；经过一段时间培养、考察、教育有明显进步的积极分子由党支部管理；基本具备党员条件，已经列为本年度发展计划的，由院党委办公室管理，但要做到互相配合，共同抓好对积极分子的管理。

四、发展党员程序中有关环节应注意的问题。

1、把握好“确定入党积极分子”环节。

申请入党一定要坚持自愿的原则。党外群众提出入党申请后，不能自然成为入党积极分子，须根据申请人的思想政治及工作学习表现，充分听取党内外群众意见，条件成熟后（一般应在写出入党申请书一年以上）由党小组提名、党支部确定，每年报院党委办公室备案。

2、把培养、教育、考察落在实处。

入党积极分子进步成长快慢，发展的党员质量高低，和我们对积极分子的培养、教育、考察工作落实的如何有着直接的关系。各支部对入党积极分子一定做到“四落实”，即党内联系人落实；培养、教育计划落实；考察落实；积极分子进步、成长的资料记载落实。确定为申请入党积极分子后，要及时建立培养考察表。党内培养人要及时记录培养考察情况，党支部要及时签署意见。申请入党积极分子培养考察表的内容必须真实记录申请人不同阶段的优点、缺点，反映出其成长的过程，不得在发展入党前突击填写，凡发现培养考察表填写不真实或突击填写情况，不准进行发展工作。

3、把好组织发展关。

各党支部在入党积极分子培养成为发展对象，履行发展手续过程中要充分体现“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。确定的发展对象必须有一定数量的积极分子基础，要重点培养中层干部、科室技术骨干、团员“推优”和一些空白班组的先进人员。申请入党积极分子被确定为发展对象、列入发展计划、履行发展手续这几个环节必须向院党委组织部门沟通并备案。没有沟通备案的，不准进行发展工作。

发展党员要正确处理三个关系，即正确处理好需要和可能的关系、质量和数量的关系、重点和一般的关系。要在培养上下功夫，坚持标准，保证质量。

4、把辨证唯物主义观点贯穿到发展党员的始终。

党外群众从申请加入中国共产党到成为一名真正的共产党员，是一个自我教育和接受教育、自我改造和接受改造的过程。党组织培养、教育入党申请人成长过程中，要坚持辨证唯物主义的观点，既要看到积极分子进步成长的一面，又要看到其缺点和不足的一面。因此，在《入党积极分子培养考察表》中，发展党员和预备党员转正的“支部大会决议”中，都必须反映出申请人的主要优缺点。        

5、呈报材料要规范、齐全。

经党支部大会讨论同意纳入发展计划或接收为预备党员后，要及时整理材料报院党委审批。　

二OO五年三月十二日