各党支部：

   为积极探索新形势下进一步加强和改进党建基础工作、巩固集中学习教育成果、建立健全保持共产党员先进性长效机制，确保党组织和党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化，充分发挥党组织的政治核心作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为医院的改革建设发展提供坚强有力的组织保证和政治保证，推动医院各项工作不断上水平、上台阶按照学校党委的要求，结合医院党建工作实际，特提出如下意见：

   一、健全学习教育机制

   1、健全和落实党员教育责任制。党委、党支部主要负责人是党员教育工作的第一责任人，负责抓好全院和各党支部、党员的政治理论学习，及时对党员进行先进性教育，准确掌握党员的思想动态，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。坚持党员教育，用科学的理论武装广大党员和干部头脑。建立党员学习汇报制度，加大对党员学习教育的督查。逐步建立党内教育学分制，对党员参加党内活动和党课情况进行量化考核。院党委每季度、党支部每月督促检查各党支部和党员参加政治学习和党课情况，检查结果纳入党支部季度考核和党员评议考核。

   2、加强党员意识教育。以“创岗建区”、“创先争优”活动为有效载体，切实增强党员的责任感、使命感和荣誉感，牢固树立“以病人为中心”全心全意为患者服务的宗旨，不断提高医疗服务水平，使党员成为本职岗位的标杆和旗帜。继续深化“创岗建区”的“岗”、“区”建设，紧密围绕医院中心工作和科室的具体工作，充分发挥“先锋岗”、“红旗区”的标杆作用，激励广大党员为医院的发展建设充分发挥骨干和带头作用。

   3、坚持中心组学习制度。加强对中心组学习情况的检查和考核，进一步完善院党委中心组学习制度、班子成员自学制度和理论学习考核制度。根据上级要求和医院实际情况，制定年度学习计划和阶段学习安排。每月集中学习时间不少于8小时，每周自学时间不少于4小时，每半年对班子理论学习情况进行一次检查考核通报。建立并严格执行考勤制度、情况通报制度、经验交流制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。

   4、落实党员干部培训计划。制定并完善党员干部培训计划；举办培训班，分期分批培训党员干部；按照上级党委计划，积极选派干部参加党校或其他形式的集中学习培训；建立干部学习培训档案，严格考核制度、强化学习效果；重点抓好领导干部和优秀年轻干部的培训；丰富培训方式，增强培训效果；继续做好党员干部的岗前培训，重点加强科学管理理论、理想信念、宗旨意识、廉洁自律、组织纪律和履行岗位职责能力教育；坚持领导干部年度述职、述学制度，落实考学、评学等检查考核措施。

   5、坚持和完善党员教育制度。一是建立健全党支部学习制度，各党支部按照院党委的部署，制定本支部学习计划，坚持集中学习与个人自学相结合，每月进行一次集中学习，时间不少于2小时，每季度自学时间不少于18小时；二是完善党员学习培训制度，认真执行“三会一课”制度，每年初制订党员学习培训计划，以党性教育为主要内容，明确学习要求，积极探索适应形势发展和党员实际的教育形式，立足自我教育，加强正面教育，开展典型教育；三是强化党员教育培训的激励和约束机制，坚持和完善理论学习考核制度、党员学习日制度，不断提高党员的政治素质和业务素质；四是规范落实好党课制度，坚持月月有教育，在党员中大力营造全员学习、终身学习、自主学习的良好氛围，党政正职和专职党委副书记、专职纪委书记每年至少做一次辅导报告或党课，对重点学习内容进行辅导。

   二、健全党员管理机制

   1、严格执行党员发展工作规定。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和制度要求，抓好培养、教育、培训、政审、公示等各个环节的落实，保证党员质量。把好党员发展源头关，进一步加强入党积极分子队伍建设，特别是注重加强对其中优秀分子的培养教育，使他们感受党的先进性，激发荣誉感，增强向党组织靠拢的积极性；积极推行发展党员公示制，在接收预备党员和预备党员转正工作中坚持公示制；加强和规范入党积极分子队伍的考核和管理，实行动态管理、递进培养，建立起数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。

   2、加强党员日常管理。严格按照《党章》和有关规定，积极采取措施，引导党员认真履行义务，保障党员充分行使权利，组织党员参加党的活动，严格党员组织关系和党籍管理，保持党员队伍的纯洁性；加强对流动党员的管理，建立健全党员外出管理制度，包括：登记造册制度、定期联系制度、定期汇报制度和党员外出报告制度。

   3、健全组织生活制度。健全党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实；坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量；进一步坚持民主集中制原则，完善《党委工作议事规则》，坚持院党委会工作制度；进一步完善谈心制度，使党员谈心活动经常化、制度化、规范化，努力做到平时工作经常谈，遇到问题及时谈，发现偏差深入谈，通过谈心交心，达到增加相互理解增进党内团结、增强进步动力的目的。

   三、完善民主监督机制

   1、推行党务公开制度。以发展党内民主为重点，增强党组织工作的透明度，坚持“年度党代会制度”，向党员代表和全体党员报告党委、纪委工作，征询党员代表和广大党员对医院发展建设的意见和建议，切实发挥党代表参政议政能力。加强党内监督，不断扩大党员的知情权、参与权、监督权，通过党内有关会议、文件、通报等形式实现党务公开，使党员及时了解党内事务。各党支部书记负责收集整理群众的意见和要求，及时反馈给相关部门和个人，将处理和落实情况予以公布，接受群众监督。

   2、完善联系群众制度。进一步完善落实领导干部联系点制度。院领导班子成员要经常深入基层，恢复和坚持院行政联合查房制度，认真调查研究，倾听群众呼声，掌握真实情况，体验群众感情，了解和掌握群众的意愿，征求他们的意见、建议，及时解决科室和职工工作、生活中存在的困难；院领导班子成员对各自包保的党支部，坚持定期深入联系点调查研究，督促检查、具体指导，帮助联系点查找差距，理清思路，解决问题。坚持和完善调查研究制度。院领导班子和党支部书记定期深入科室，调查研究，了解情况、解决问题、指导促进科室工作。

3、健全广泛征求意见制度。坚持通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求党内外群众的意见，不断查找问题、改进作风、提高服务、推动工作；每年坚持召开院科两级座谈会和党员代表座谈会制度，征求广大党员干部职工对医院改革发展的意见和建议，党员领导干部在征求党员和群众意见的同时，要主动征求院领导班子成员和主管部门的意见。

4、完善民主评议党员制度。建立定期对党员的政治表现、思想作风和工作业绩进行评议和考核制度，结合年终总结、年度考核，以党支部为单位，采取党员自我评价、群众民主测评、党员相互评议、党组织考察评议等多种形式，对每个党员提出评议意见，肯定成绩，指出不足，明确今后的努力方向。结合“创先争优”活动对先进党组织和优秀共产党员进行表彰。对基本合格的党员要进行诫勉谈话，批评教育指出不足，限期改正。对不履行党员义务、不符合党员条件、蜕化变质的党员，按照党章和有关规定处理，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

   5、坚持集体领导和个人分工负责相结合。进一步加强民主集中制建设，坚持民主与集中相结合，按照党的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，凡属党委决定的问题，必须经党委会集体讨论，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决议。党委领导成员要按照集体决定，根据分工，切实履行自己的职责。

   充分发挥党委的保证监督作用，对涉及医院发展的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项都要经院党委会或院党政联席会集体研究，支持落实院长负责制的实施。

   6、完善监督制约机制。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持党内监督和党外监督相结合，完善党员监督制度，维护党员的监督权。建立党性分析评议制度，每年底各党支部召开大会，党员就增强党性、执行党风党纪和现实表现情况向党组织述职，自觉接受党组织的监督和管理。建立和完善党内监督机制，强化领导管理责任和党的纪律监督。加强党外监督约束，通过聘请廉政监督员、设立行风监督热线电话、设立投诉电话及意见箱、开展网上投诉等多种形式，建立多层次的群众监督网络，为提高党员干部的拒腐防变能力提供监督保证。

   四、实行激励创新机制

   l、建立和完善党员激励机制。创新党员干部考核、评议制度和引咎辞职、罢免制度等，使党内优秀分子脱颖而出，得到提拔重用。注重发挥典型激励的作用，坚持深入开展“创先争优”活动。进一步改进和创新评选表彰机制，大力宣传为医院的改革发展稳定做出贡献的先进党支部、优秀共产党员的先进事迹，把握正确的舆论导向，坚持物质奖励与精神激励并重，激发党员的内在动力，形成“奋勇争先，争创一流”的良好氛围，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，永葆共产党员先进性。

   2、探索党建工作的新途径。提高党建工作的适应性、针对性和实效性，增强基层党组织活力，使党建工作更加贴近实际、贴近医院中心工作；加强党建课题调研和理论研讨活动，坚持开好每年一次的党建工作经验交流会和思想政治工作研讨会；创新党建工作载体，建立医院和党支部党建工作网页，开辟加强思想政治工作新途径；围绕医院中心工作，切实抓好“创先争优”、“争创五好党支部”等主要工作，组织党员立足岗位、学习技术、进行科技攻关，开展优质服务、廉洁行医、创收增效等专项活动，充分发挥先锋模范作用，推进医院改革发展。进一步加强党建带团建工作，加强对共青团的思想政治领导，强化团干部的教育培养、配备管理和班子建设，指导基层团组织完善“推优”制度，规范“推优”程序，充分发挥团员青年在医院各项工作中的青年突击队作用。

   五、落实服务保障机制

   1、坚持为职工群众办实事办好事。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，建立群众评价机制，把考核评价各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判。关心和解决广大职工群众关心的热点和难点问题。院领导班子和各党支部要认真研究解决涉及职工群众切身利益、普遍关心的重点难点问题，多为群众办实事、办好事，进一步密切党群、干群关系。

   2、落实党建工作领导责任制。切实加强对党建工作的组织领导，形成党委统一领导、有关部门各负其责的党建工作格局，层层签订党建工作目标责任书，工作业绩列入干部述职和考核内容，采取督查、奖惩等措施，增强抓好党建工作的责任感。

   3、实行党建工作督查制度。坚持每周党支部书记例会制度，及时掌握党员干部职工思想动态，通报医院工作重点，安排党建工作，并通过适当方式对支部书记进行系统的、有计划的集中培训，以保证党建工作稳步推进；坚持每月党建工作例会制度，专题研究部署党建工作，掌握工作进展情况，分析工作中出现的新情况、新问题；坚持季度党建工作检查制度，完善党支部工作季度竞赛评比细则，进一步细化考核内容、创新考核机制，党委主要领导坚持每季度深入各支部、科室采取听取汇报、查阅记录、征求有关部门和群众意见等方式进行专项检查，对党建工作完成情况逐项检查验收，综合评价，及时协调解决支部、科室工作中的具体问题；坚持年度党支部工作自查报告制度，各党支部每年要把党建工作目标责任落实情况进行自查自评和年终总结，并将结果上报院党委；坚持党支部工作汇报讲评制度，各党支部坚持每季度向分管领导专题汇报党建工作，强化对党支部工作的适时督查。

4、建立医院党建工作专项基金。党建工作基金列入医院预算，经费主要用于党组织的党员发展、党员教育、开展党内活动和个别困难党员的生活补助等，由党委统一审批，专款专用。

二00六年元月十三日